Im 21. Jahrhundert ist die Infrastruktur weltweit das Lebenselixier für Wohlstand und wirtschaftliches Vertrauen.
Die erfolgreiche Umsetzung gut geplanter Infrastrukturinvestitionen bietet Entwicklungsländern und Ghana die Möglichkeit, sich auf dem globalen Markt zu behaupten. Der Bau ist der Mechanismus, über den die Infrastruktur bereitgestellt wird. Abgesehen von dieser Schlüsselrolle könnte der Beitrag der Bauindustrie zur Entwicklung der Nationen durch ihre Vorwärts- und Rückwärtsverknüpfungen mit anderen Sektoren und Wirtschaftszweigen zusammengefasst werden.
Durch Vorwärtsverknüpfungen dient der Output (Produkt) der Bauindustrie als Input (Rohstoffe) anderer Industrien. Beispielsweise wird die Bauproduktion, einschließlich aller Arten und Formen von Infrastruktur wie Gebäude, Straßen und Dämme usw., als Input von den Sektoren und Branchen Finanzen, Verkehr und Energie verwendet. Die Rückwärtsverknüpfung hingegen bezieht das Wachstum in den Branchen, die Bauinputs liefern - dh Bautechniker und Fachleute sowie produzierende Unternehmen - auf das Wachstum der Bauindustrie.
Tatsächlich ist fast jede wirtschaftliche Aktivität mit der Bauindustrie verbunden. Daher ist das Wachstum und die Entwicklung einer Volkswirtschaft direkt oder indirekt mit der Branche verbunden. Beispielsweise sanken nach einem Sanierungsprojekt für Landstraßen in Ghana die Kosten für den Transport von Gütern und Passagieren laut einem Bericht der Weltbank aus dem Jahr 2000 im Durchschnitt um etwa ein Drittel. Die starke und signifikante positive Korrelation zwischen Infrastruktur und Wachstum in Afrika war ebenfalls hervorgehoben durch zahlreiche Studien. Zum Beispiel stellten Escribano, Guasch und Pena (2008) fest, dass die Infrastruktur einen wesentlichen Einfluss auf die Gesamtfaktorproduktivität hat.
Die Branche gilt daher als wirtschaftliches Rückgrat und trägt maßgeblich zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) Ghanas bei. Beispielsweise hat sein Beitrag zum BIP von 8.5 bis 11.8 einen zunehmenden Trend von 2010% auf 2013% gezeigt; ein Zeichen seiner wachsenden Bedeutung für die Entwicklung der Nation.
Ungeachtet dieser Beweise ist die Bauindustrie in Ghana erheblich unterentwickelt und leidet unter zahlreichen Einschränkungen. Die wirtschaftliche Entwicklung kann daher nicht auf der Grundlage eines fragilen Entwicklungsrahmens und einer schlecht ausgestatteten Industrie erreicht werden. In diesem Artikel untersuche ich einige der wichtigsten Einschränkungen und diskutiere aktuelle Initiativen zur Entwicklung der Branche in Ghana.
Die Herausforderungen der Bauindustrie
Die Forschungslandschaft ist voll von einer Reihe von Studien, die die Herausforderungen dieser Branche identifiziert haben. In einer kürzlich durchgeführten Studie von Fugar et al. (2013), sieben Herausforderungen, darunter; Das Fehlen einer Hauptregulierungsbehörde für die Entwicklung, unzureichende finanzielle Ressourcen, mangelnde Investitionen in die Entwicklung der Humanressourcen, Unfähigkeit, Veränderungen zu akzeptieren, geringe Technologie in der Branche, mangelnde Wertschätzung der Belegschaft in der Branche und ein hohes Maß an Mobilität der Mitarbeiter wurden festgestellt.
Den meisten verwandten Literaturstellen ist gemeinsam, dass es keine zentrale Stelle gibt, die die kontinuierliche Entwicklung der Bauindustrie reguliert und sicherstellt (Fugar et al., 2013; Osei, 2013; Ofori, 2012; Badu und Owusu-Manu, 2009) ; Gyadu-Asiedu, 2009; Ofori, 2000; Ahadzie, 2009). Obwohl es Berufsverbände von Architekten, Vermessungsingenieuren, Ingenieuren, Bauherren und Technikern gibt, die die Aktivitäten ihrer Mitglieder regeln, sind diese Gremien in der Regel schwach bei der Durchsetzung von Regeln, Vorschriften und Berufsstandards, was hauptsächlich auf das Fehlen eines gesetzlichen Mandats zurückzuführen ist - die Mitgliedschaft hat war für die meisten von ihnen optional.
Äußerlich gibt es wenig oder keine Koordination zwischen diesen baubezogenen Institutionen und Einrichtungen - sowohl öffentlichen als auch privaten -, obwohl ihre Aktivitäten ineinander greifen. Infolgedessen ist die Bauindustrie fragmentiert und verfügt nicht über den erforderlichen Zusammenhalt, um das Entwicklungstempo in Ghana zu unterstützen. Darüber hinaus ist die Produktion in dieser Branche in der Regel minderwertig und wird in der Regel mit Kostenüberschreitungen und über die Fristen hinaus geliefert.
Die Bauindustrie in Ghana weist daher einige erhebliche Schwächen auf. Es ist nicht gut positioniert, um die Herausforderungen zu bewältigen, denen es in naher Zukunft zu Hause und in der westafrikanischen Subregion gegenüberstehen wird. Die internen Schwächen werden durch Schwierigkeiten im Betriebsumfeld der Teilunternehmen verstärkt.
Die schlechte Leistung der Branche hat viele negative Auswirkungen auf das kurzfristige Wirtschaftswachstum und die längerfristige nationale Entwicklung. Es sind systematische Anstrengungen erforderlich, um die Branche zu entwickeln. Eine Agentur, die diese Bemühungen anführt, ist erforderlich. In dieser Hinsicht liegt das Land im Entwicklungsprozess weit hinter mehreren afrikanischen Nationen wie Kenia, Malawi, Südafrika, Tansania und Sambia.
Nachweis internationaler Best Practice
Ähnliche Herausforderungen in anderen Schwellenländern führten zur Einrichtung von Zentralagenturen zur Koordinierung der Aktivitäten aller Bauarbeiten. Interessanterweise machen die meisten dieser Länder vergleichsweise bemerkenswerte Fortschritte in Richtung wirtschaftlicher Entwicklung. Es ist allgemein anerkannt, dass eine starke Industrie, die von benannten Stellen ordnungsgemäß reguliert wird, ein wichtiger Stimulator für die Entwicklung in diesen Ländern ist.
Zum Beispiel haben Singapur, Malaysia und Südafrika das Construction Industry Development Board (CIDB); Construction Industry Council (Hongkong), Construction Industry Development Council (Indien), National Construction Services and Development Board (Indonesien) und das Institute for Construction Training and Development (Sri Lanka). Typischerweise haben Länder wie Sambia, Ruanda, Malawi, Kenia und Tansania in Afrika zentrale Stellen, die hauptsächlich für die Regulierung und Entwicklung ihrer Bauindustrie verantwortlich sind.
Der Weg nach vorn
In Zukunft sind sich sowohl Branchenkenner als auch Wissenschaftler einig, dass Ghana auch eine zentrale Stelle benötigt, um die oben genannten Herausforderungen zu bewältigen.
Aus diesem Grund wurde eine umfassende Studie in Auftrag gegeben, die vom Chartered Institute of Building (CIOB) - Ghana unter dem Vorsitz von Rockson Dogbegah und vom BUSAC-Fonds (Business Sector Advocacy Challenge) finanziert wurde und auf einem von der Association of Bau- und Tiefbauunternehmen in Ghana (ABCECG). Ein Lenkungsausschuss, der sich aus den Präsidenten der Ghana Institution of Surveyors (GhIS), dem Ghana Institute of Architects (GIA), dem Ghana Institute of Planners (GIP) und dem Ghana Contractors Association Council ( GCAC), das Ghana Institute of Technicians (GIT) und der Verband der Bau- und Tiefbauunternehmen von Ghana (ABCECG) wurden von BUSAC gegründet, um den Prozess zur Einrichtung einer zentralen Agentur für die Industrie zu leiten.
Ein Beraterteam unter der Leitung von Professor George Ofori (Nationale Universität von Singapur), unterstützt von Dr. DeGraft Owusu-Manu und Michael Adesi (von der Kwame Nkrumah Universität für Wissenschaft und Technologie) sowie Kenneth A. Donkor- Hyiaman (University of Reading, UK) wurde beauftragt:
1. ein Argument für die Einrichtung einer Agentur entwickeln, die die Regulierung und kontinuierliche Entwicklung und Modernisierung der Industrie in Ghana anführt und verwaltet;
2. Entwurf der Architektur und des Betriebsrahmens der Regulierungs- und Entwicklungsagentur für diese Branche in Ghana;
3. einen Aktionsplan für die Umsetzung der Vorschläge zur Verbesserung der Leistung der Bauindustrie in Ghana erstellen.
Die „Studie über eine Regulierungsbehörde für die Bauindustrie in Ghana“, die von einer Grunderhebung unter Interessenvertretern der ghanaischen Bauindustrie abhängt, bestätigte die oben genannten Herausforderungen, die sich aus früheren Studien ergeben haben. Im Rahmen des Arbeitsumfangs, den die Interessengruppen bei einem Workshop zum Dialog am 3. Juli 2014 unter Vorsitz von Gutachter Osei Asante vereinbart und vom Lenkungsausschuss angenommen haben, wird in dem Bericht die Einrichtung einer „Entwicklungsbehörde für die Bauindustrie (CIDA)“ vorgeschlagen. Unter der Abstammung des Ministeriums für Wasserressourcen, Bau und Wohnungswesen an:
"Führen Sie die Regulierung, Umstrukturierung, kontinuierliche Verbesserung und Entwicklung der Bauindustrie in Ghana mit dem Ziel, die Leistung der Branche zu verbessern, um eine optimale Effizienz und Effektivität ihrer Operationen und Ergebnisse zu erzielen und die Lebensqualität der Ghanaer zu verbessern." .
In ihrem Zuständigkeitsbereich ist die CIDA für die Bauindustrie verantwortlich, die definiert werden kann als: „als Teil der Wirtschaft, der Gebäude und Infrastrukturgegenstände aller Art plant, entwirft, baut, wartet, saniert, erweitert und schließlich abreißt“; . Der CIDA wird daher vorgeschlagen, acht (8) Hauptaktivitäten durchzuführen:
1. sich für die Regulierung und strategische Entwicklung dieser Branche einzusetzen und diese zu leiten;
2. Beratung der Regierung in relevanten Aspekten der Bauindustrie;
3. Formulierung von Vorschriften, Standards und Codes als Leitfaden für die Praxis und das Verfahren sowie die Art der Produktion in dieser Branche;
4. Registrierung von Auftragnehmern und Beratern sowie mit dieser Branche verbundenen Unternehmen, wie z. B. Materiallieferanten, und Überwachung und Kontrolle ihrer Leistung;
5. Vorschläge für Richtlinien und Rahmenbedingungen zur Straffung der Arbeit und Förderung bewährter Verfahren in öffentlichen und privaten Organisationen, die in dieser Branche tätig sind;
6. Bereitstellung und Verwaltung von Anreizsystemen für Organisationen zur Verbesserung ihrer Leistung;
7. Sammeln, Verarbeiten, Verwalten und Verbreiten von Informationen, die für Aktivitäten in dieser Branche von entscheidender Bedeutung sind;
8. von Zeit zu Zeit die Bedürfnisse dieser Branche ermitteln und Strategien und Programme formulieren, um diese zu erreichen.
Um die oben aufgeführten Aktivitäten durchzuführen, wird vorgeschlagen, dass die CIDA Regionalbüros mit Hauptsitz in Accra und sechs (6) Abteilungen wie unten aufgeführt einrichtet, um ihre Geschäftstätigkeit voranzutreiben:
1. Regulierung, Überwachung und Kontrolle der Bauindustrie;
2. Geschäftsentwicklung;
3. Technologieentwicklung (einschließlich Baumaterialien);
4. Personalentwicklung;
5. Unternehmensentwicklung und
6. Branchenleistungsprogramm.
Nachdem zwei (2) von sieben (7) Aktionsplänen erfüllt wurden, einschließlich der Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs für das Parlament zur Verabschiedung der Entwicklungsbehörde für die Bauindustrie, ist zu hoffen, dass die nachfolgenden Prozesse zur Einbeziehung der Regierung fruchtbar werden . Der Lenkungsausschuss und BUSAC sind sich sehr sicher, dass sich alle Beteiligten für diesen wegweisenden Kurs zur Entwicklung der Bauindustrie in Ghana engagieren. Während der Prozess auf Kurs ist, würden alle Beteiligten auf allen Ebenen einbezogen, um aufkommende Bedenken auszuräumen, die den bisherigen Erfolgsprozess beeinträchtigen könnten.
Lektion gelernt und abschließende Bemerkungen
Der Bau in Ghana steht vor zahlreichen Herausforderungen, darunter ein schwacher Regulierungs- und Entwicklungsrahmen, finanzielle, personelle und materielle Einschränkungen. Der Konsens zwischen Wissenschaftlern und Praktikern aus der Industrie besteht darin, dass eine zentrale Stelle erforderlich ist, um die Aktivitäten aller baubezogenen Aktivitäten und Einrichtungen zu regulieren, zu entwickeln und zu koordinieren.
Die „Studie über eine Regulierungsbehörde für die Bauindustrie in Ghana“ hat sich für eine solche Behörde in Ghana ausgesprochen. Die Erfahrung an anderer Stelle zeigt, dass es sinnvoll ist, einen zentralisierten Ansatz für diese Branchenentwicklung zu verfolgen.
Die Lehre ist zum einen, dass die Entwicklung der Bauindustrie eine bewusste Aktivität ist, die einen langfristigen Ansatz erfordert. Zweitens erfordern Branchenentwicklungsprogramme die Einbeziehung verschiedener Interessengruppen dieser Branchen, um erfolgreich zu sein. Die Regierung sollte jedoch die Führung übernehmen. und drittens gibt es wahrscheinlich abweichende Stimmen unter den Praktizierenden, die wahrnehmen könnten, dass sie Macht oder Einfluss verlieren könnten.
Eine weitere Lehre ist, dass die Länderspezifität der Schlüssel ist. Daher ist es wichtig, den besonderen Kontext zu verstehen, der den Wandel in Ghana beeinflussen wird. Die in Ghana ergriffenen Maßnahmen müssen die richtige für das Land sein. Trotz der vielen Lehren, die das Land aus den Erfahrungen anderer Nationen ziehen kann, wird letztendlich nur eine wirklich ghanaische Lösung funktionieren.
Die vorgeschlagene CIDA wird kein Allheilmittel für alle Probleme der Branche sein. Zum Beispiel wirken sich Zahlungsverzögerungen auf das Wachstum von Unternehmen aus und wirken sich dadurch nachteilig auf die Bemühungen der Nation aus, ein Netzwerk von Baufirmen aufzubauen, die in der Lage sind, nationale Vermögenswerte zu liefern, zur Wirtschaft Ghanas beizutragen und die Qualität von zu verbessern Leben der Ghanaer durch Wertschöpfung, Nützlichkeit und Freude an den Gebäuden und Infrastrukturgegenständen, die sie bauen.
CIDA kann jedoch die Effizienz des nationalen Haushalts- und Finanzverwaltungssystems nicht direkt beeinflussen. Daher sind auch nach der Gründung von CIDA Maßnahmen in anderen Bereichen der Branche erforderlich, die außerhalb der Kontrolle von CIDA liegen.
Kenneth A. Donkor-Hyiaman ist Mitglied des CIDA-Beratungsteams. Er kann unter kontaktiert werden [E-Mail geschützt]
